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讓“空殼村”破殼新生——廣水市創(chuàng)建137家鄉(xiāng)村人民公司的探索實踐

來源:網絡 媒體:武漢網 人氣: 發(fā)布時間:2022-01-08 12:25:43
摘要:閱讀提要脫貧攻堅目標任務完成后,如何有效銜接鄉(xiāng)村振興,推進共同富裕?全省乃至全國都在探索。隨州借鑒其他地方的經驗做法,在新一輪農村集體產權制度改革全面實施,農村集體資產“底清賬明”基礎上,經充分調研論證,圍繞資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革,在全市穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村人民公司創(chuàng)建工作,設立具有市場功能的集體經濟、具有民生性質的市場主體,盤活&l
閱讀提要

脫貧攻堅目標任務完成后,如何有效銜接鄉(xiāng)村振興,推進共同富裕?全省乃至全國都在探索。

隨州借鑒其他地方的經驗做法,在新一輪農村集體產權制度改革全面實施,農村集體資產“底清賬明”基礎上,經充分調研論證,圍繞資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革,在全市穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村人民公司創(chuàng)建工作,設立具有市場功能的集體經濟、具有民生性質的市場主體,盤活“沉睡”資源,壯大村集體經濟,全市一個個“空殼村”破殼新生。“人民公司”正在成長為代表廣大村集體經濟成員利益、帶領村民共同富裕的新興市場力量。

目前,隨州市已建成158家鄉(xiāng)村人民公司,其中,廣水市有137家。

人民公司如何運轉?有哪些成效和啟示?2021年12月底,湖北日報全媒記者赴廣水多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪,尋找答案。

多了董事長身份后,57歲的李亞平重新戴起了手表。

李亞平是廣水市李店鎮(zhèn)飛躍村村支書。當了23年村支書,今年是他最忙碌的一年。

“村里成立人民公司后,承接的項目一個接一個,我們忙得腳不沾地,得掐著時間干。”2021年12月28日,在廣水市李店鎮(zhèn)飛躍村黨群服務中心,忙著打包發(fā)運“年貨四件套”的他,笑聲爽朗,“我每天一睜眼,就想著怎樣為村里、為鄉(xiāng)親們賺更多的錢。”

2021年9月,廣水市在試點基礎上,舉辦創(chuàng)建人民公司推進會,近百名村支部書記、分管農業(yè)干部集中學習,各地創(chuàng)建工作呈“雨后春筍”之勢。

采取自主經營、股份合作、承包經營等模式,廣水市已創(chuàng)建鄉(xiāng)村人民公司137家,占該市行政村總數的38.8%。

137家鄉(xiāng)村人民公司中,已有40家實現盈利。

自己的村自己建——

一個修路項目賺18萬元

“看,這張是村人民公司營業(yè)執(zhí)照,這張是農村集體經濟組織登記證。”見記者對合作社和人民公司區(qū)分不清,李亞平亮出兩張證照。

記者看到,兩張證照的法定代表人均是李亞平,但登記證的名稱是“廣水市李店鎮(zhèn)飛躍村股份經濟合作社”,營業(yè)執(zhí)照的名稱是“廣水新越惠民運營管理有限公司”。

李亞平解釋,村級股份經濟合作社和鄉(xiāng)村人民公司都是農村集體經濟組織形式,但村級股份經濟合作社屬于特別法人,參與市場競爭受諸多限制;人民公司是村級經濟合作社出資設立的公司,是一般法人,作為市場主體,經營范圍很廣,非禁即可入。

2021年6月,廣水新越惠民運營管理有限公司注冊成立,下設勞務輸出部、電子商務部、旅游開發(fā)部等部門。公司勞務輸出部承接了村里水寨灣1.8公里環(huán)湖公路水穩(wěn)工程,組織20余名有施工經驗的村民施工。一個多月后,工程順利完工。刨除人工費、材料費,公司賺了18萬元。

“除了賺錢,工程質量也有明顯提升。”李亞平說,和以往項目外包不同,現在是自己的村自己建,大家有積極性,而且公司還有董事會、監(jiān)事會,以及工程監(jiān)理“盯”,沒人會馬虎。

通過承接小型工程、承包魚塘、種植特色農產品、舉辦年貨節(jié)等多元經營方式,2021年飛躍村人民公司盈利70余萬元。

“村里現在有錢了,小修小補都‘自掏腰包’,再不用等著鎮(zhèn)上撥款。村里的錢,村民人人有份。村民可以獲得股金分紅、資源分紅、股東分紅這三級分紅。”李店鎮(zhèn)黨委書記張書廣介紹,該鎮(zhèn)兩家村級人民公司計劃與廣水市綠色生態(tài)產業(yè)有限公司合作注冊成立新公司,共同開發(fā)改造李店河和李店鎮(zhèn)一河兩岸景觀,進一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

勇闖市場“找飯吃”——

村級保潔隊月入3萬元

寒冬臘月,冷風刺骨。

記者走進廣水街道辦事處駝子村黃瓜溫室大棚,熱浪撲面而來。

“蔬菜種植基地共有4個高科技夯土大棚,上蓋電動防雨棉被,下設滴灌系統,室溫保持在16℃左右。”駝子村村支書、鑫農共富運營管理有限公司董事長黃艷峰介紹,公司已打通銷售渠道,武漢、大悟等地商販紛紛上門收購,2021年基地產值可達36萬元。

過去的駝子村,是典型的“空殼村”。

2021年8月,村集體經濟合作社獨資組建鑫農共富運營管理有限公司,采取生產+銷售經營模式,種植農作物、租賃農機、開設勞務公司、新建現代化養(yǎng)鴿廠等,放開“手腳”參與市場經營。

“2021年純利潤超過50萬元。”黃艷峰說,按照市里政策規(guī)定,人民公司年利潤的30%將分給全體村民,剩余資金用于公司后續(xù)發(fā)展、日常開支及公益性建設等。

嘗到自主經營甜頭后,各地鄉(xiāng)村人民公司市場化意識逐步加強,開始“走出去”搶市場。

2021年8月,關廟鎮(zhèn)鐵城村承接了該鎮(zhèn)雙峰村、三合村等周邊5個村、總額10萬元的保潔工作。

“公司買了3臺割草機、2臺油鋸,組建了12人的保潔隊。”鐵城村村支書、未源運營管理有限公司董事長邢明旺說,保潔隊從事公路主干道兩旁的除草、樹木修剪等工作,“干了二十幾天,賺了3萬多元,全是村集體的收入,以前想都不敢想!”

讓“空殼村”破殼新生——廣水市創(chuàng)建137家鄉(xiāng)村人民公司的探索實踐(圖1)

廣水市十里街道辦事處觀音村神怡生態(tài)園。

引入資本合作共贏——

滯銷桃子賣了個好價錢

同名的另一個鐵城村,創(chuàng)辦人民公司的思路不同。

關廟鎮(zhèn)鐵城村獨資自主經營,僅一山之隔的郝店鎮(zhèn)鐵城村引入社會資本,開展股份合作。

為何要開展股份合作?

郝店鎮(zhèn)鐵城村村支書、彩桃之鄉(xiāng)運營管理有限公司董事長葉國安坦言,村里適合種桃樹,面積雖大,但缺少品牌和統一包裝,售價低,常滯銷。

專業(yè)人做專業(yè)事。公司引進湖北盛鑫農業(yè)公司參股,成立了三顆桃種植專業(yè)合作社,共同打造郝店鎮(zhèn)“彩桃之鄉(xiāng)”品牌,與電商品牌、各大商超合作,實現產地直銷。

2021年7月雨量大,恰逢桃子大量上市。種植大戶程斌的水蜜桃售價1.4元1公斤,無人問津。眼瞅著水靈的桃子要爛在枝頭,程斌一籌莫展。

合作社了解情況后,邀請多位“網紅”帶貨,在抖音、微信視頻號等平臺售賣。

“桃子品相、口感好,個頭大!”網上聯系、實地考察后,批發(fā)商當即拍板,以每公斤1.8元的價格收購了8萬公斤水蜜桃,2輛冷鏈車將桃子拉到吉林、遼寧,銷售一空。

售賣鮮桃的同時,彩桃之鄉(xiāng)運營管理有限公司還與秭歸一家公司合作,將5萬多公斤黃桃拖到秭歸,加工成罐頭銷售。

“全民股東,人人分紅,致富路上,不落一人。”葉國安說,今年公司將引進市場主體,自己加工罐頭,進一步擴大公司經營板塊,推動村民共同富裕。

辦好鄉(xiāng)村人民公司,能否真正帶領村民共同富裕?廣水市委書記楊光勝表示,關鍵是黨建引領、支部領辦。黨對經濟組織的主動權通過組織群眾、發(fā)動群眾的方式得以實現,基層黨組織有形之手、市場無形之手和群眾勤勞之手緊密相連,鄉(xiāng)村振興之路越走越寬。湖北日報全媒記者 韓少林 彭小萍 通訊員 鄧小菲 彭曉華

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