11月18日,《湖北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2035年)》(簡稱:《規(guī)劃》)正式發(fā)布,該規(guī)劃確定了湖北各城市的地位,也列出未來城鎮(zhèn)化發(fā)展目標。 湖北認定13個區(qū)域中心城市《規(guī)劃》全文中,最引人關注的信息,無疑是湖北初步認定13個區(qū)域中心城市。分別是黃石、十堰、荊州、荊門、孝感、黃岡等6個綜合型區(qū)域中心城市,以及鄂州、咸寧、隨州、恩施、仙桃、潛江、天門等7個特色型區(qū)域中心城市。此外,武漢是國家中心城市,襄陽、宜昌是省域副中心城市。 除了神農(nóng)架之外,16個地市州都找準自身位置。湖北“一口氣”認定13個區(qū)域中心城市,就是為推動區(qū)域中心城市競相發(fā)展。頭銜“大放送”,能否真正成為省域一極,各憑本事。 湖北省城鎮(zhèn)化空間格局圖
《規(guī)劃》顯示,湖北將逐步形成“一主兩翼、兩橫兩縱、多點支撐”的城鎮(zhèn)化空間格局。“一主兩翼”很好理解,就是以武漢、襄陽、宜昌為核心,引領武漢城市圈、襄十隨神、宜荊荊恩等省內(nèi)三大城市群發(fā)展。 “兩橫”是指長江城鎮(zhèn)發(fā)展帶(長江暨沿江高鐵復合城鎮(zhèn)發(fā)展帶)、漢十城鎮(zhèn)發(fā)展帶(武西高鐵暨福銀高速復合城鎮(zhèn)發(fā)展帶);“兩縱”是指襄荊宜城鎮(zhèn)發(fā)展帶(漢江暨呼南高鐵復合城鎮(zhèn)發(fā)展帶)、京廣城鎮(zhèn)發(fā)展帶(京廣高鐵暨京港澳高速復合城鎮(zhèn)發(fā)展帶)。 “多點支撐”則是構建以中心城市為龍頭、區(qū)域中心城市為紐帶、縣城為重要載體、重點鎮(zhèn)為節(jié)點的城鎮(zhèn)體系,形成“多節(jié)點、多通道、多支撐”發(fā)展新格局。 完善城鎮(zhèn)等級規(guī)模體系根據(jù)《規(guī)劃》,湖北將形成省域中心城市、省域副中心城市、區(qū)域中心城市、重要節(jié)點城市、其他城鎮(zhèn)的五級城鎮(zhèn)等級體系。
武漢是省域中心城市(國家中心城市、長江經(jīng)濟帶核心城市),襄陽(漢江流域中心城市)、宜昌(長江中上游區(qū)域中心城市)是省域副中心,黃石、十堰、荊州、荊門、孝感、黃岡是綜合型區(qū)域中心城市,鄂州、咸寧、隨州、恩施、仙桃、潛江、天門是特色型區(qū)域中心城市。另外,還有大冶、陽新等26個重要節(jié)點城市以及其他小縣城和重點鎮(zhèn)。 為合理引導城鎮(zhèn)人口分布,就需要以城鎮(zhèn)等級體系為基礎,推動各城向既定規(guī)模目標邁進,構建新的湖北城鎮(zhèn)規(guī)模體系。 《關于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》明確提出城市劃分標準,即城市規(guī)模劃分標準以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計口徑,將城市劃分為五類七檔:小城市(Ⅰ型小城市、Ⅱ型小城市)、中等城市、大城市(Ⅰ型大城市、Ⅱ型大城市)、特大城市、超大城市。
全省城市規(guī)模發(fā)展現(xiàn)狀顯示,湖北目前有1個特大城市(武漢),2個Ⅱ型大城市(襄陽、宜昌),6個中等城市(黃石、十堰、荊州、荊門、孝感、隨州),24個Ⅰ型小城市和43個Ⅱ型小城市。 《規(guī)劃》提出,到2035年,形成1個超大城市(武漢)、2個Ⅰ型大城市(襄陽、宜昌)、6個Ⅱ型大城市(黃石、十堰、荊州、荊門、孝感、黃岡)、10個中等城市(鄂州、咸寧、隨州、恩施、仙桃、潛江、天門、大冶、棗陽、漢川),31個Ⅰ型小城市、25個Ⅱ型小城市的城鎮(zhèn)規(guī)模體系。 (來源:大剛觀察) |